Thời gian qua, việc quản lý tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh chưa được các ngành chức năng và địa phương quan tâm đúng mức, dẫn đến thực trạng thất thoát, ô nhiễm nguồn nước tự nhiên. Trước thực trạng trên, UBND tỉnh đã ban hành quy định về quản lý, bảo vệ, cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước, hành nghề khoan nước dưới đất quy mô vừa và nhỏ.
Theo đó, UBND tỉnh là cấp có thẩm quyền cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung, đình chỉ hiệu lực, thu hồi, trả lại giấy phép, cấp lại giấy phép về hoạt động tài nguyên nước trong các trường hợp thăm dò, khai thác nước dưới đất đối với công trình có lưu lượng nhỏ hơn 3.000m3/ngày đêm; khai thác, sử dụng nước mặt cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản với lưu lượng lớn hơn 0,1m3/giây đến nhỏ hơn 2m3/giây; khai thác, sử dụng nước mặt để phát điện với công suất lắp máy lớn hơn 50KW đến nhỏ hơn 2.000KW; khai thác, sử dụng nước mặt cho các mục đích khác với lưu lượng lớn hơn 100m3/ngày đêm đến nhỏ hơn 50.000m3/ngày đêm; khai thác, sử dụng nguồn nước biển cho mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với lưu lượng lớn hơn 10.000m3/ngày đêm đến nhỏ hơn 100.000m3/ngày đêm. UBND tỉnh cũng là cấp có thẩm quyền cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung, đình chỉ hiệu lực, thu hồi, trả lại giấy phép, cấp lại giấy phép về hoạt động tài nguyên nước trong các trường hợp xả nước thải với lưu lượng lớn hơn 10.000m3/ngày đêm đến nhỏ hơn 30.000m3/ngày đêm đối với hoạt động nuôi trồng thủy sản; xả nước thải với lưu lượng lớn hơn 5m3/ngày đêm đến nhỏ hơn 3.000m3/ngày đêm đối với các hoạt động khác; xả nước thải với quy mô dưới 5m3/ngày đêm của các cơ sở có hoạt động trong các lĩnh vực dệt nhuộm, may mặc; luyện kim; xử lý, tái chế chất thải công nghiệp; chế biến khoáng sản có sử dụng hóa chất; lọc hóa dầu, chế biến sản phẩm dầu mỏ…; hành nghề khoan nước dưới đất có quy mô nhỏ và vừa đối với các tổ chức, cá nhân có địa chỉ thường trú trên địa bàn tỉnh.
Các tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên nước không phải xin cấp giấy phép, không phải đăng ký khai thác nước dưới đất trong các trường hợp khai thác, sử dụng nước cho sinh hoạt của hộ gia đình không thuộc khu vực quy định phải đăng ký khai thác nước dưới đất; khai thác, sử dụng nước dưới đất với quy mô nhỏ cho sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với lưu lượng không vượt quá 10m3/ngày đêm và không thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 44 của Luật Tài nguyên nước; khai thác, sử dụng nước mặt cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản với lưu lượng không vượt quá 0,1m3/giây; khai thác, sử dụng nước mặt để phát điện với công suất lắp máy không vượt quá 50KW. Hoặc khai thác, sử dụng nước biển phục vụ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên đất liền với lưu lượng không vượt quá 10.000m3/ngày đêm; khai thác, sử dụng nước biển phục vụ cho các hoạt động trên biển, đảo; khai thác, sử dụng nước biển để sản xuất muối; khai thác, sử dụng nước cho các hoạt động văn hóa, tôn giáo, nghiên cứu khoa học không thuộc khu vực quy định phải đăng ký khai thác nước dưới đất thì không phải xin cấp giấy phép, không phải đăng ký khai thác nước dưới đất.
Các tổ chức, cá nhân xả nước thải vào nguồn nước không phải xin cấp giấy phép trong các trường hợp xả nước thải sinh hoạt của cá nhân, hộ gia đình; xả nước thải của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với lưu lượng không vượt quá 5m3/ngày đêm và không thuộc trường hợp xả nước thải với quy mô dưới 5m3/ngày đêm của các cơ sở hoạt động trong các lĩnh vực được quy định; xả nước thải của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vào hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung mà hệ thống đó đã được Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước và có thỏa thuận hoặc hợp đồng xử lý, tiêu thoát nước thải với tổ chức, cá nhân quản lý vận hành hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung đó; xả nước thải nuôi trồng thủy sản với lưu lượng không vượt quá 10.000m3/ngày đêm hoặc nuôi trồng thủy sản trên biển, sông, suối, hồ chứa.
UBND tỉnh giao Sở TN-MT chịu trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động tài nguyên nước. UBND xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm tiếp nhận và thẩm định hồ sơ đăng ký khai thác nước dưới đất thuộc các khu vực được quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 4Thông tư 27 của Bộ TN-MT. Ngoài những trường hợp phải lập hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động tài nguyên nước theo thẩm quyền của UBND tỉnh, các trường hợp còn lại thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Bộ TN-MT. Thời gian thẩm định hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép hoạt động tài nguyên nước thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh trong khoảng thời gian từ 10 đến 25 ngày.
PHƯƠNG MINH (tổng hợp)
