Trong khí thế sôi nổi của toàn Đảng, toàn quân và toàn dân tỉnh ta đang ra sức thi đua lập thành tích chào mừng đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, hôm nay, tôi rất phấn khởi đến dự Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Đồng Xuân lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015- 2020. Thay mặt lãnh đạo tỉnh, tôi xin chào mừng các đồng chí lão thành cách mạng, Mẹ Việt Nam anh hùng, các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo chủ chốt của tỉnh và huyện Đồng Xuân qua các thời kỳ, đại biểu lãnh đạo các cấp, các ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể và 219 đại biểu chính thức đại diện cho gần 2.500 đảng viên của Đảng bộ về dự đại hội. Qua các đồng chí, tôi xin gửi lời chúc mừng tốt đẹp nhất đến cán bộ, đảng viên và nhân dân huyện nhà; chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc; chúc đại hội thành công tốt đẹp.

Đồng chí Huỳnh Tấn Việt phát biểu chỉ đạo tại Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Đồng Xuân lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020 - Ảnh: T.QUỚI

Trước hết, tôi đánh giá cao công tác chuẩn bị tổ chức đại hội của các đồng chí. Với tinh thần phát huy dân chủ, đổi mới, tập trung trí tuệ, nâng cao trách nhiệm, giữ vững kỷ cương, tăng cường đoàn kết, tôi tin tưởng Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Đồng Xuân sẽ thực hiện tốt nội dung chương trình của đại hội đã đề ra.

Qua theo dõi tình hình phát triển của huyện nhà và nghiên cứu các văn kiện trình đại hội, tôi rất vui mừng về những thành tựu mà Đảng bộ, chính quyền, nhân dân các dân tộc huyện Đồng Xuân đã đạt được. Nhiệm kỳ qua, trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức tác động bất lợi đến tình hình sản xuất và đời sống nhân dân, nhưng toàn Đảng bộ, toàn dân và toàn quân huyện Đồng Xuân đã phát huy truyền thống anh hùng, đoàn kết nhất trí, nêu cao ý chí tự lực, tự cường, phấn đấu đạt được nhiều thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị; thực hiện đạt và vượt 13/18 chỉ tiêu chủ yếu do Nghị quyết Đại hội lần thứ X đề ra.

Nền kinh tế tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá và phát triển tương đối toàn diện, bình quân hàng năm tăng hơn 15%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, phù hợp với điều kiện địa phương. Sản xuất nông - lâm nghiệp tiếp tục ổn định và phát triển, nhiều mô hình sản xuất mang lại hiệu quả kinh tế cao; thu nhập bình quân đầu người đạt 25,5 triệu đồng/năm. Thu ngân sách trên địa bàn đạt khá, tốc độ tăng bình quân hàng năm 20%.

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được đẩy mạnh, đạt một số kết quả tích cực; dự kiến đến cuối năm 2015, có 2/10 xã đạt 19/19 tiêu chí nông thôn mới; bộ mặt nông thôn ngày càng đổi mới. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông, thủy lợi, các công trình phục vụ dân sinh được đầu tư xây dựng, nâng cấp khá đồng bộ, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu phát triển của huyện. Đến nay, 100% số xã của huyện có đường ô tô đến trung tâm xã; các thôn, khu dân cư đều phủ kín điện lưới quốc gia. Các loại hình dịch vụ cơ bản như điện thoại, bưu chính, viễn thông, ngân hàng ngày càng mở rộng, nâng cao chất lượng, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân.

Các lĩnh vực văn hóa - xã hội, giáo dục, y tế có nhiều chuyển biến tích cực; an sinh xã hội được bảo đảm; các đối tượng chính sách, người có công được quan tâm chu đáo; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số được cải thiện rõ rệt. Đã hoàn thành phổ cập tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập trung học cơ sở. Chương trình mục tiêu quốc gia về y tế được thực hiện tốt. Công tác bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống được chú trọng. Công tác giảm nghèo đạt kết quả tích cực, tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân hàng năm 4,7%. Quốc phòng, an ninh được củng cố và tăng cường. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, an ninh nông thôn được giữ vững. Giao quân hàng năm đạt 100% chỉ tiêu giao.

Hoạt động của hệ thống chính trị chuyển biến tích cực. Bộ máy chính quyền được củng cố, kiện toàn và từng bước đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu lực và hiệu quả quản lý, điều hành. Đội ngũ cán bộ, công chức được quy hoạch, đào tạo và bố trí sử dụng phù hợp. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động.

Công tác xây dựng Đảng có tiến bộ, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện trên các lĩnh vực chính trị, đời sống xã hội; 100% thôn, khu phố, trường học, trạm y tế, hợp tác xã có chi bộ; 100% chi bộ quân sự xã có cấp ủy. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ được nâng lên. Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và mô hình “Cơ quan, đơn vị giúp đỡ thôn khó khăn và cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức giúp đỡ hộ nghèo” bước đầu đạt kết quả tích cực.

Các lực lượng tuyên truyền về thực hiện xây dựng nông thôn mới ở xã Xuân Sơn Nam, huyện Đồng Xuân - Ảnh: SXN

Những thành tựu đạt được nêu trên là rất phấn khởi, tự hào, là tiền đề quan trọng để huyện tiếp tục phát triển đi lên trong thời gian tới. Thay mặt lãnh đạo tỉnh, tôi đánh giá cao và nhiệt liệt biểu dương, chúc mừng những kết quả, thành tích mà Đảng bộ và nhân dân huyện Đồng Xuân đã đạt được trong nhiệm kỳ qua.

Bên cạnh những kết quả đạt được là cơ bản, chúng ta cũng phải nghiêm túc nhìn nhận những hạn chế, yếu kém trong nhiệm kỳ qua. Tôi lưu ý với các đồng chí một số điểm, đó là: Tăng trưởng kinh tế đạt khá, nhưng quy mô còn nhỏ, không ổn định. Đầu tư ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông, lâm nghiệp chưa mang lại hiệu quả cao. Tình trạng phá rừng làm rẫy, khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trái phép chưa được ngăn chặn triệt để. Công tác quản lý sử dụng đất đai có mặt chưa chặt chẽ. Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới thực hiện chậm. Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân chưa đáp ứng yêu cầu; tỉ lệ hộ nghèo vẫn còn cao, đời sống nhân dân, nhất là ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn khó khăn. Trật tự an toàn xã hội, an ninh nông thôn có lúc chưa đảm bảo. Trình độ chuyên môn, năng lực công tác của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tuy được nâng lên nhưng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới…

Đó là những hạn chế, yếu kém mà đại hội chúng ta phải nghiêm túc nhìn nhận, phân tích xác định được nguyên nhân để đề ra giải pháp khắc phục hiệu quả trong thời gian tới.

Trong 5 năm tới, tỉnh ta đã xác định mục tiêu tổng quát là “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của toàn Đảng bộ, phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng vững chắc sớm đưa Phú Yên cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp”. Để góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu này, tôi đề nghị đại hội phải quán triệt các định hướng nhiệm vụ, giải pháp quan trọng, nhất là 4 giải pháp đột phá được xác định tại Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015-2020 đã đề ra. Qua đó có sự vận dụng sáng tạo, phù hợp với nhiệm vụ và yêu cầu phát triển của địa phương.

Đồng Xuân là huyện miền núi có vị trí chiến lược quan trọng, nằm trên quốc lộ 19C nối 3 tỉnh Bình Định - Phú Yên - Đắk Lắk; tuyến nối 2 tỉnh Phú Yên - Gia Lai đang được triển khai; địa hình, thổ nhưỡng đa dạng có thể phát triển một số loại cây công nghiệp có giá trị, trồng rừng tập trung, trồng cỏ chăn nuôi bò; huyện Đồng Xuân có truyền thống cách mạng anh hùng, đoàn kết tốt; người dân hiếu học, cần cù, chịu khó, sáng tạo trong lao động. Đây sẽ là tiền đề quan trọng, thuận lợi để huyện nhà phát triển nhanh và bền vững trong thời gian đến. Về cơ bản, tôi tán thành với mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp vừa được trình bày tại đại hội. Tôi xin lưu ý thêm một số vấn đề có tính định hướng để đại hội chúng ta nghiên cứu, thảo luận:

- Thứ nhất, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo có giải pháp tốt để phát triển kinh tế nhanh và bền vững. Gắn phát triển kinh tế với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Tổ chức khai thác tốt tiềm năng, lợi thế của huyện như tôi đã nêu trên, đồng thời tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương, của tỉnh và huy động tốt các nguồn lực từ các chương trình, dự án phát triển miền núi, vùng đồng bào dân tộc để phát triển, rút ngắn khoảng cách phát triển giữa các vùng trong huyện.

Tập trung đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp - nông thôn, gắn với xây dựng nông thôn mới, trong đó ưu tiên đầu tư phát triển vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Trong sản xuất nông - lâm nghiệp, phải chú trọng đẩy mạnh tái cơ cấu ngành Nông nghiệp, ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm cây trồng, vật nuôi. Ổn định diện tích gieo trồng và tập trung đầu tư, thâm canh các vùng chuyên canh quy mô lớn, có lợi thế như mía, sắn… gắn với các nhà máy chế biến. Tăng cường hơn nữa công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, khuyến khích trồng rừng kinh tế tập trung, góp phần nâng cao thu nhập bằng nghề rừng và tăng nhanh độ che phủ rừng.

Chú trọng đầu tư phát triển công nghiệp, dịch vụ gắn với bảo vệ môi trường. Phối hợp, tạo điều kiện để Công ty TNHH Công nghiệp KCP Việt Nam đẩy nhanh tiến độ nâng công suất Nhà máy đường Đồng Xuân; Công ty TNHH Bình Nam xây dựng hoàn thành Khu liên hợp chế biến lâm sản tại xã Xuân Lãnh; Nhà máy sản xuất tinh bột sắn Đồng Xuân phát triển các sản phẩm sau tinh bột sắn. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế đầu tư vào huyện, mở rộng sản xuất kinh doanh, nâng cấp chất lượng các loại hình thương mại, dịch vụ, phát triển cơ sở hạ tầng, khu đô thị, đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm.

- Thứ hai, quan tâm thực hiện tốt các chủ trương, chính sách về an sinh xã hội, chăm sóc người có công, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân, nhất là đồng bào các dân tộc thiểu số. Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân; đầu tư, nâng cấp các trường học, trạm y tế đạt chuẩn. Huy động, lồng ghép nhiều nguồn lực để thực hiện công tác giảm nghèo, xóa nhà ở tạm hộ nghèo, hộ gia đình chính sách, phấn đấu giảm tỉ lệ hộ nghèo nhanh và bền vững. Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, thể thao; các cuộc vận động xây dựng cơ sở; chú ý giữ gìn bản sắc văn hóa truyền thống của các dân tộc, xóa bỏ các hủ tục lạc hậu.

- Thứ ba, cùng với phát triển kinh tế - xã hội phải giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, xây dựng huyện Đồng Xuân thành khu vực phòng thủ cơ bản, liên hoàn, vững chắc. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, giải quyết tốt các vụ việc phát sinh trong nội bộ nhân dân, không để phát sinh thành “điểm nóng”. Làm tốt công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ.

- Thứ tư, tăng cường công tác xây dựng Đảng, xem đây là nhiệm vụ then chốt, có tính quyết định. Trước hết, tập trung lãnh đạo công tác tư tưởng, giữ vững và phát huy truyền thống đoàn kết trong Đảng bộ, xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, lãnh đạo thực hiện thắng lợi Nghị quyết đại hội nhiệm kỳ 2015-2020 của cấp mình. Tiếp tục thực hiện hiệu quả việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; Kế hoạch 68-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về triển khai mô hình “Cơ quan, đơn vị giúp đỡ xã, thôn (buôn) khó khăn và cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức giúp đỡ hộ nghèo”.

Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp có đủ năng lực và phẩm chất. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Đảng. Tăng cường công tác dân vận. Lãnh đạo xây dựng chính quyền huyện và cơ sở trong sạch, vững mạnh. Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc và hiệu quả giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội.

Đại hội chúng ta còn một nhiệm vụ rất quan trọng, đó là: Bầu Ban Chấp hành Đảng bộ nhiệm kỳ mới. Tôi đề nghị các đồng chí quán triệt, thực hiện nghiêm Quy chế bầu cử trong Đảng; cân nhắc, lựa chọn những đồng chí có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức, uy tín, có năng lực lãnh đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội đề ra. Phải xây dựng tập thể Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ và Thường trực Huyện ủy kiên định, vững vàng, đoàn kết, thống nhất, chung sức, chung lòng vì lợi ích của toàn Đảng bộ và toàn dân. Đồng thời, giới thiệu và bầu chọn những đại biểu xứng đáng của Đảng bộ huyện đi dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI.

Về việc góp ý dự thảo văn kiện Đại hội XII của Đảng và dự thảo Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, tiêu chuẩn, cơ cấu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI, các đồng chí thấy có những vấn đề gì cần bổ sung hoặc có những ý kiến góp ý khác thì thảo luận, góp ý một cách nghiêm túc, dân chủ, tích cực. Ý kiến góp ý của các đồng chí sẽ được tổng hợp theo quy định.

Sau đại hội, tôi đề nghị Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khóa mới tập trung ngay vào việc lãnh đạo xây dựng, ban hành quy chế, chương trình làm việc của cấp ủy, các chương trình hành động cụ thể, với nhiệm vụ, giải pháp sát hợp tình hình, tính khả thi cao để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đề ra.

Tôi tin tưởng, với tinh thần cách mạng tiến công, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc huyện Đồng Xuân sẽ quyết tâm phấn đấu thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu nghị quyết đại hội đề ra, xây dựng huyện Đồng Xuân phát triển nhanh và bền vững.

---------------

(*) Đầu đề do tòa soạn đặt.