Việc triển khai và công bố Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) tỉnh Phú Yên 2018 thể hiện thái độ lắng nghe và chia sẻ với cộng đồng doanh nghiệp của chính quyền tỉnh trong giai đoạn phát triển mới. Nhóm nghiên cứu của Công ty Indochinasurvey đã hỗ trợ Phú Yên trong việc thực hiện và đánh giá kết quả Chỉ số DDCI tỉnh năm 2018 vừa qua. Báo Phú Yên trao đổi với TS Nguyễn Đức Nhật, Trưởng nhóm nghiên cứu xoay quanh nội dung này.

* Ông có thể cho biết mục đích, tầm quan trọng của Chỉ số DDCI Phú Yên, cũng như sự quyết tâm của lãnh đạo tỉnh trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC), cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh của tỉnh?

- Chỉ số DDCI Phú Yên 2018 cung cấp cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp và công chúng những thông tin và phân tích khoa học, khách quan giúp hiểu rõ về môi trường kinh doanh ở Phú Yên, bên cạnh chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) - là hành động cụ thể chia sẻ quan điểm cởi mở và thái độ lắng nghe, cầu thị của hệ thống chính quyền Phú Yên; trao quyền cho cộng đồng doanh nghiệp, lấy sự hài lòng và phát triển bền vững của doanh nghiệp làm thước đo chất lượng điều hành kinh tế của tỉnh.

Lãnh đạo tỉnh thể hiện quyết tâm mạnh mẽ khi công khai toàn bộ kết quả xếp hạng và đánh giá của các doanh nghiệp với 17 sở, ban ngành và toàn bộ các địa phương trong tỉnh ngay trong năm đầu tiên thực hiện DDCI, với mục đích để cộng đồng doanh nghiệp, các bên cùng hiểu và giám sát tốc độ, chất lượng cải thiện dịch vụ hành chính của từng đơn vị.

Lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã tham gia từ đầu các hội nghị quan trọng, bao gồm hội nghị xây dựng DDCI và hội nghị công bố DDCI thể hiện quan điểm lấy cạnh tranh làm động lực cải cách; ghi nhận, đánh giá của doanh nghiệp làm thước đo sự thay đổi.

Trong quá trình triển khai, Phú Yên đã dành sự quan tâm và tham gia tích cực với tổ công tác trong các khâu chuẩn bị cơ sở dữ liệu, xây dựng câu hỏi và công cụ nghiên cứu, khảo sát và thu thập đánh giá ý kiến của doanh nghiệp. Phú Yên là trong những tỉnh đầu tiên trong cả nước thực hiện và triển khai thành công DDCI. Đây là kết quả đáng ghi nhận của lãnh đạo và tập thể cán bộ tỉnh.

Ngay sau hội nghị công bố, Chủ tịch UBND tỉnh chính thức có văn bản đề nghị tổ công tác và các đơn vị tiến hành các hoạt động phân tích sâu, tập huấn để tổ chức và doanh nghiệp hiểu sâu hơn về DDCI. Đây là bước đi có hệ thống, thể hiện tầm nhìn và cam kết của lãnh đạo tỉnh, phát đi thông điệp cải cách mạnh mẽ, trách nhiệm với những đánh giá và yêu cầu ngày càng cao hơn của cộng đồng doanh nghiệp.

TS Nguyễn Đức Nhật - Ảnh: CTV

* Qua kết quả khảo sát, ông đánh giá như thế nào về chất lượng thực tế điều hành của cấp huyện và cấp sở, ban ngành của tỉnh?

- Báo cáo DDCI Phú Yên năm 2018 và những thông tin phân tích đã chỉ rõ những điểm mạnh cũng như hạn chế của chất lượng điều hành kinh tế trong tỉnh. Các sở, ban ngành và địa phương có nhiều nỗ lực trong công tác điều hành; từng đơn vị có sự quan tâm đến việc giải quyết những nút thắt, xây dựng phương hướng hành động và kế hoạch triển khai đột phá, cải cách thực sự.

Hầu hết các lĩnh vực đã có cải thiện trong năm qua. Tuy nhiên, vẫn còn thiếu sự đồng bộ trong cải cách, sự khác biệt về chất lượng điều hành kinh tế; chất lượng và cách thức thông tin, tương tác với cộng đồng doanh nghiệp chưa thực sự hiệu quả và liên tục...

Chính vì vậy, cải thiện DDCI giống như cải thiện tất cả các bộ phận trong một cỗ máy lớn, không những cải thiện bền vững mà còn thay đổi căn bản nề nếp và chất lượng công vụ, dịch vụ công khi phục vụ tổ chức, cá nhân.

* Theo ông, đâu là những vấn đề Phú Yên cần chú ý trong thời gian tới?

- Tăng cường tính minh bạch và tiếp cận thông tin là giải pháp căn cơ nhất trong thời gian tới. Cải thiện chỉ số thành phần này ở từng đơn vị trực tiếp cải thiện chỉ số PCI cấp tỉnh và thu hút đầu tư vào tỉnh, khi các nghiên cứu khoa học đã chỉ ra mối quan hệ cùng chiều giữa cải thiện minh bạch hóa và tăng đầu tư tư nhân.

Ngoài ra, cải thiện chỉ số minh bạch và tiếp cận thông tin là nền tảng cắt giảm các chi phí cho doanh nghiệp, bao gồm cả thời gian và tài chính. Chính quyền cần chủ động đẩy mạnh và đa dạng hóa các kênh thông tin đến cộng đồng doanh nghiệp, yêu cầu tất cả các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm giải trình ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp.

Phú Yên cần chú trọng các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp thực chất. Bản chất doanh nghiệp là những đơn vị tối ưu của xã hội trong các ngành/lĩnh vực hoạt động, nên các hoạt động hỗ trợ của Nhà nước cần tập trung và các nhóm doanh nghiệp đang chuyển đổi (quy mô, ngành nghề); tạo lập tính tiên đoán của hệ thống hành chính, giúp họ ra các quyết định đầu tư và kinh doanh hiệu quả.

Những vấn đề tồn đọng kéo dài cần được ưu tiên giải quyết dứt điểm, những vấn đề phát triển mang tính chiến lược cần được thảo luận rộng rãi, lắng nghe, tiếp thu và triển khai với sự ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, Phú Yên cần hỗ trợ Hội Doanh nghiệp tỉnh phát triển vững bền theo cả khía cạnh phát triển hội viên và xác lập uy tín trong tỉnh thông qua đại diện các nhóm doanh nghiệp khác nhau; chủ động trong các lịch trình đối thoại nhằm chia sẻ, hỗ trợ giữa các doanh nghiệp với nhau.

* Xin cảm ơn ông!

HẢI NAM (thực hiện)