Thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, những năm qua, tỉnh Phú Yên đã quản lý và thực hiện quy hoạch sử dụng đất đảm bảo đúng quy trình; đất đai được sử dụng hợp lý hơn, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương theo hướng bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường và đáp ứng kịp thời nhu cầu sử dụng đất.
TP Tuy Hòa đang được quy hoạch quỹ đất, xây dựng cơ sở hạ tầng khang trang hơn. Trong ảnh: Một góc đường Hùng Vương - Ảnh: M.NGUYỆT
Trong hơn 8 năm qua, diện tích đất sử dụng ở Phú Yên tăng 102.007ha, trong đó nhóm đất nông nghiệp tăng 91.030ha.
Đáng chú ý, tỉnh chú trọng đến quản lý quỹ đất trồng lúa nước đảm bảo chiến lược an ninh lương thực. Đến nay, tổng diện tích đất trồng lúa 34.263ha, chiếm 6,84% diện tích tự nhiên. Sản lượng lương thực hàng năm đều tăng và năm 2011 đạt 336.000 tấn.
Đối với đất lâm nghiệp, tăng 84.381ha do chuyển mục đích từ nhóm đất chưa sử dụng để trồng rừng. Do đó, hiện nay rừng sản xuất ở Phú Yên đạt 125.775ha, chiếm hơn 50% diện tích đất lâm nghiệp. Nhờ mở rộng diện tích rừng sản xuất nên Phú Yên đã giảm tỉ trọng khai thác gỗ từ rừng tự nhiên; riêng năm 2011 gỗ khai thác từ rừng sản xuất đạt 27.000m3, chiếm 96,5% sản lượng gỗ khai thác.
Cùng với hoạt động trên, tỉnh Phú Yên cũng đã sớm sắp xếp lại hoạt động các nông lâm trường quốc doanh. Qua đó, thu hồi 9.523ha rừng, đất rừng giao lại cho địa phương quản lý. Đối với nhóm đất phi nông nghiệp được tỉnh chú trọng vào quy hoạch xây dựng Khu kinh tế Nam Phú Yên rộng 20.730ha và chín khu công nghiệp, cụm công nghiệp với cơ sở hạ tầng khá đồng bộ.
Cùng với việc giao đất, cho thuê đất đảm bảo đúng theo Luật Đất đai, đến nay toàn tỉnh đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 90,18% diện tích cần thực hiện, đồng thời chú trọng công tác kiểm tra sử dụng đất theo quy hoạch, qua đó thu hồi 13.015ha đất do vi phạm Luật Đất đai, trong đó đã chuyển mục đích sử dụng cho thuê đất hơn 7.170ha. Hàng năm, UBND tỉnh đều ban hành giá đất và thu các khoản tài chính liên quan đến đất đai chiếm từ 20% đến 30% tổng thu ngân sách địa phương.
Quy hoạch, sử dụng một cách hiệu quả tài nguyên đất, góp phần phát triển kinh tế - xã hội. Trong ảnh: Khu đô thị Hưng Phú (TP Tuy Hòa) - Ảnh: P.V
Mới đây, qua tổng kết thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa IX) về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Tỉnh ủy Phú Yên đã phân tích, mặc dù địa phương đạt được nhiều kết quả trong công tác quy hoạch, quản lý và sử dụng đất đai, nhưng vẫn còn bộc lộ những hạn chế, khuyết điểm, trong đó phổ biến là công tác quản lý nhà nước về đất đai còn lỏng lẻo dẫn đến tình trạng lấn chiếm, chuyển nhượng đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy hoạch, do vậy đến nay vẫn chưa hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Một số địa phương thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai chưa phù hợp với định hướng phát triển kinh tế. Mặc dù tỉnh kiên quyết thu hồi đất đối với nhiều dự án nhưng nhiều nhà đầu tư vẫn chậm triển khai dự án sau khi đã được giao và cho thuê đất; cộng với việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư chậm và giá bồi thường có thời điểm chưa hợp lý nên không chỉ gây lãng phí về đất đai mà còn xảy ra khiếu nại…
Tỉnh ủy Phú Yên cũng đã kiến nghị trung ương cần có cơ chế chính sách đất đai phù hợp và đảm bảo lợi ích giữa Nhà nước và chủ sử dụng đất nhằm khuyến khích việc khai thác, sử dụng đất đai có hiệu quả. Tăng cường chỉ đạo công tác quản lý tài chính về đất đai nhằm giảm thiểu tình trạng trốn thuế, nhất là trong việc chuyển quyền sử dụng đất. Hoàn thiện các quy định pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu các dự án có sử dụng đất công khai, minh bạch. Cùng với chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư, trung ương cần chú trọng ban hành chính sách phù hợp với cơ chế thị trường về công tác đào tạo nghề, tạo việc làm mới cho người lao động có đất bị thu hồi, nhất là dân cư ở những vùng phải chuyển đối đất nông nghiệp sang đất công nghiệp và xây dựng cơ sở hạ tầng. Đồng thời, đề nghị trung ương nghiên cứu khung giá đất cần ổn định ít nhất 3 năm trên cơ sở ban hành giá đất năm đầu tiên, hai năm tiếp theo giao quyền cho UBND tỉnh điều chỉnh cục bộ hoặc tính hệ số tích lũy. Việc làm này là phù hợp với thực tế vì hiện nay có nhiều dự án kéo dài 3 đến 5 năm nên việc thu hồi đất và thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư sau khi phương án được duyệt thường kéo dài, gây khó khăn và làm chậm tiến độ thực hiện dự án. Trong quy hoạch sử dụng đất cần thời gian định hướng kéo dài từ 10 đến 20 năm, không như hiện nay chỉ cho phép định hướng từ 5 đến 10 năm.
PHƯƠNG NAM - THẾ LẬP
