Hỏi:

- Vừa qua, tại Đảng bộ cơ sở A có một số đảng viên tham gia viết và ký tên vào đơn khiếu kiện tập thể. Trong số 9 người ký tên vào đơn, có 6 đảng viên, trong số đảng viên đó, có 3 đảng viên sinh hoạt tại chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở. Trong đợt đánh giá chất lượng đảng viên cuối năm, đảng ủy cơ sở đã giới thiệu kiểm điểm một đồng chí và có văn bản yêu cầu làm rõ thì ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở nhận được văn bản của chi bộ nơi có đảng viên được kiểm điểm, có nội dung nêu: “Qua nghiên cứu nội dung Hướng dẫn số 12- HD/UBKTTW ngày 7/4/2008 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương hướng dẫn  thực hiện Quy định số 115 – QĐ/TW ngày 7/12/2007 của Bộ Chính trị về những điều đảng viên không được làm và Quy định số 94/ - QĐ/TW ngày 15/10/2007 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, chi bộ thấy rằng: Việc cấm đảng viên không được làm chủ yếu cấm những hành vi mang yếu tố chính trị như tố cáo, khiếu kiện sai sự thật, tham gia hoặc vận động người khác viết, ký tên tập thể vào đơn tố cáo. Hoàn toàn không thấy hai văn bản trên có cụm từ nào cấm đảng viên không được khởi kiện, xúi giục người khác khởi kiện ra tòa”.

Quan điểm của chi bộ như trình bày trên đây là đúng hay sai so với Hướng dẫn số 12 – HD/UBKTTW hướng dẫn thực hiện  Quy định số 115 – QĐ/TW của Bộ Chính trị về những điều đảng viên không được làm. Nếu sai thì thi hành kỷ luật như thế nào?

Trả lời:

- Tại điểm 3, Quy định số 115 – QĐ/TW của Bộ Chính trị nêu: “Đảng viên không được: Tố cáo mang tính bịa đặt; viết đơn, thư tố cáo nặc danh, mạo danh; viết, ký tên tập thể vào đơn, thư tố cáo; Tổ chức, tham gia kích động, xúi giục, mua chuộc, cưỡng ép người khác khiếu nại, tố cáo; Gởi, tán phát đơn, thư khiếu nại, tố cáo đến những nơi không có thẩm quyền giải quyết.”. Điểm 1, Điều 6, Quy định số 94 – QĐ/TW của Bộ Chính trị quy định: “Vi phạm một trong các trường hợp sau, gây hậu quả ít nghiêm trọng thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách:

a/ Viết, soạn thảo, ký tên tập thể vào đơn, thư tố cáo

b/ Tham gia khiếu kiện đông người gây mất trật tự, an toàn xã hội”

Khoản 3 và khoản 4, Điều 2, Luật Khiếu nại, tố cáo năm 2004, quy định: “Người khiếu nại là công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức thực hiện quyền khiếu nại. Cơ quan, tổ chức có quyền khiếu nại bao gồm: cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân”.

Điều 1, Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án hành chính quy định: “Cá nhân, cơ quan nhà nước, tổ chức theo thủ tục do pháp luật quy định có quyền khởi kiện vụ án để yêu cầu tòa án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.”

Như vậy, theo các quy định hiện hành của Đảng và pháp luật của Nhà nước thì người tố cáo, người khiếu nại (khiếu kiện) và người khởi kiện đều phải trực tiếp ký tên vào đơn và phải chịu trách nhiệm về nội dung đơn của mình. Do đó, hành vi ký tên vào đơn khiếu kiện hoặc đơn khởi kiện tập thể  đều là vi phạm quy định về những điều đảng viên không được làm.

THẠCH BÍCH (giới thiệu)