Mại dâm là tệ nạn xã hội phức tạp, gây ra nhiều vấn đề xã hội rất khó giải quyết ở nước ta trong nhiều năm qua. Tệ nạn mại dâm kéo theo các loại tội phạm khác liên quan như: môi giới, chứa chấp mại dâm, mua dâm người chưa thành niên, mua bán người vì mục đích mại dâm, gây nhiều bức xúc cho xã hội; làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự, sức khỏe cộng đồng.

Xây dựng địa bàn không tệ nạn mại dâm

Công tác phòng, chống mại dâm thời gian gần đây, mặc dù đạt được một số kết quả nhất định, nhưng tệ nạn mại dâm vẫn tồn tại và hoạt động dưới nhiều hình thức khác nhau với phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi, đa dạng về loại hình, đối tượng ngụy trang dưới nhiều vỏ bọc như: hình thành nhóm gái gọi và tiếp thị qua internet, điện thoại di động, mại dâm kết hợp với sử dụng ma túy, kích dục… gây rất nhiều khó khăn trong công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn này. Thực tế đó đặt ra yêu cầu phải tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn tệ nạn mại dâm trong giai đoạn hiện nay.

Thời gian qua, Chương trình phòng chống mại dâm trên địa bàn tỉnh đã đạt được một số kết quả quan trọng; công tác phòng, chống mại dâm được tăng cường, đẩy mạnh làm chuyển biến một bước về nhận thức và hành động. Ban chỉ đạo Phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc các cấp được kiện toàn, củng cố, đã tập trung chỉ đạo và giải quyết các vấn đề trọng tâm theo chương trình kế hoạch đề ra.

Các ngành, địa phương, các tổ chức hội đoàn thể đã tích cực phối hợp triển khai các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác phòng, chống tệ nạn xã hội. Qua đó hạn chế đáng kể tình hình tệ nạn mại dâm, số tụ điểm hoạt động công khai giảm rõ rệt.

Năm 2018, toàn tỉnh có 107/112 xã, phường, thị trấn không có tệ nạn mại dâm. Đặc biệt nhận thức về sự tác hại nhiều mặt cũng như biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn các tệ nạn xã hội đã được nâng lên đáng kể trong các tầng lớp nhân dân và cán bộ viên chức - lao động. Nhiều vụ việc được nhân dân phát hiện, tố giác giúp các cơ quan chức năng tiến hành khai thác, đấu tranh để triệt phá các ổ, nhóm ma túy, mại dâm đạt kết quả cao.

Công tác quản lý địa bàn, đối tượng được chặt chẽ hơn, phong trào quần chúng tham gia xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn mại dâm, ma túy ngày càng được nhân rộng. Công tác quản lý, giáo dục hỗ trợ và tạo điều kiện giải quyết việc làm cho gái mại dâm và người nghiện ma túy sau cai nghiện cũng được chú trọng và từng bước đi vào chiều sâu.

Lồng ghép các chương trình, hoạt động phòng chống tệ nạn

Tuy nhiên hiện nay, tệ nạn mại dâm chỉ mới giảm ở bề nổi, tình trạng nhiều đối tượng núp dưới các loại hình kinh doanh dịch vụ để hoạt động mại dâm, chưa được giải quyết dứt điểm. Bên cạnh một số cơ sở kinh doanh dịch vụ hoạt động đúng quy định của pháp luật, vẫn còn một số cơ sở lợi dụng kinh doanh dịch vụ trá hình để hoạt động chứa chấp, môi giới mại dâm.

Trong khi đó, công tác quản lý ở một số địa phương chưa được quan tâm đúng mức; công tác chỉ đạo triển khai, quản lý thiếu chặt chẽ dẫn đến hoạt động mại dâm trên địa bàn chưa được ngăn chặn triệt để. Hoạt động của mô hình thí điểm về trợ giúp cộng đồng kết hợp thực hiện các biện pháp phòng ngừa, giảm tác hại về phòng, chống HIV trong phòng, chống mại dâm còn nhiều hạn chế về số lượng và chất lượng...

Trước tình hình đó, tỉnh đang tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng các thể chế để bảo vệ quyền con người, tăng khả năng tiếp cận của các nhóm yếu thế trong xã hội. Tăng cường truyền thông phòng ngừa mại dâm thông qua các hoạt động tuyên truyền trực tiếp tại cộng đồng, tập trung các khu vực có nhiều người di cư đến lao động, sinh sống để hạn chế phát sinh tệ nạn mại dâm.

Phấn đấu đến năm 2020 đạt 100% số xã, phường, thị trấn tổ chức ít nhất một hình thức tuyên truyền về phòng ngừa mại dâm và được duy trì thường xuyên. Xây dựng các hoạt động lồng ghép cho phụ nữ có nhu cầu việc làm trong các chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn, chương trình việc làm, hỗ trợ vay vốn... nhằm cung cấp cho họ các cơ hội lựa chọn việc làm phù hợp. Phấn đấu từ nay đến năm 2020 có 50% các huyện, thị xã, thành phố thực hiện được các hoạt động can thiệp giảm tác hại về HIV/AIDS, phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực trên cơ sở giới trong phòng, chống mại dâm.

Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực về hỗ trợ giảm tác hại, hòa nhập cộng đồng cho cán bộ chuyên trách và cán bộ làm công tác cung cấp, hỗ trợ dịch vụ cho người bán dâm, đội công tác xã hội tình nguyện của xã, phường, thị trấn. Xây dựng cơ chế huy động sự tham gia của các tổ chức xã hội, các câu lạc bộ, nhóm tự lực, nhóm đồng đẳng tham gia các hoạt động phòng ngừa, giảm hại, giảm phân biệt đối xử, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm...

NGUYỄN NHÀN

(Sở LĐ-TB-XH PHÚ YÊN)